Решение Саратовской городской Думы от 28.12.1999 N 40-389 "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ и РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ и ИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ"

Архив



САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА



РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 1999 г. N 40-389



О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ и РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ

ИМУЩЕСТВОМ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ

ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ



Руководствуясь действующим законодательством, Уставом города Саратова, Положением о Саратовской городской Думе, утвержденным решением Саратовской городской Думы от 25.02.1999 N 28-249, в целях эффективного использования и сохранности имущества органов местного самоуправления и их структурных подразделений, являющихся юридическими лицами, Саратовская городская Дума решила:

1. Принять Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом органов местного самоуправления и их структурных подразделений, являющихся юридическими лицами (приложение 1).

2. Принять Примерный договор о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления с органом местного самоуправления или его структурным подразделением, являющимся юридическим лицом (приложение 2).

3. Комитету по управлению имуществом города в срок до 1 июля 2000 года заключить договоры о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления с органами местного самоуправления и их структурными подразделениями, являющимися юридическими лицами.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджетно-финансовым вопросам, экономике, использованию муниципальной собственности, местным налогам и сборам.



Мэр города Саратова

Ю.Н.АКСЕНЕНКО











Приложение 1

к решению

Саратовской городской Думы

от 28 декабря 1999 г. N 40-389



ПОРЯДОК

УПРАВЛЕНИЯ и РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ и ИХ СТРУКТУРНЫХ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ



1. Общие положения



1.1. Настоящий Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом органов местного самоуправления и их структурных подразделений, являющихся юридическими лицами (далее по тексту Порядок) устанавливается в целях осуществления контроля за использованием по назначению муниципального имущества и его сохранностью.

1.2. Собственником имущества органов местного самоуправления и их структурных подразделений, являющихся юридическими лицами, является муниципальное образование - город Саратов (далее по тексту Собственник).

1.3. Комитет по управлению имуществом города (далее по тексту Комитет), являющийся уполномоченным представителем Собственника, закрепляет муниципальное имущество на праве оперативного управления за органами местного самоуправления и их структурными подразделениями, являющимися юридическими лицами <*>.

--------------------------------

<*> Особенности управления и распоряжения муниципальным имуществом администрации города Саратова и Саратовской городской Думы определены в разделе 4 настоящего Порядка.



1.4. Состав и стоимость муниципального имущества, а также порядок и условия владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за органами местного самоуправления и их структурными подразделениями, являющимися юридическими лицами, определяются в соответствии с настоящим Порядком в договоре о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления с органом местного самоуправления или его структурным подразделением, являющимся юридическим лицом (далее по тексту Договор).



2. Порядок и условия формирования, управления

и распоряжения имуществом, закрепленным за органами

местного самоуправления и их структурными

подразделениями, являющимися юридическими лицами



2.1. в отношениях, регулирующих управление и распоряжение муниципальным имуществом, органы местного самоуправления и их структурные подразделения, являющиеся юридическими лицами, руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, а также настоящим Порядком.

2.2. Источниками формирования имущества органов местного самоуправления и их структурных подразделений, являющихся юридическими лицами, являются:

имущество, закрепленное собственником или уполномоченным им органом в установленном порядке;

имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых органам местного самоуправления и их структурным подразделениям, являющимся юридическими лицами, по смете; средства муниципального бюджета;

имущество, переданное от муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений; иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Право оперативного управления муниципальным имуществом возникает у органов местного самоуправления и их структурных подразделений, являющихся юридическими лицами, с момента заключения Договора с Комитетом.

2.4. Имущество, приобретенное после заключения Договора органами местного самоуправления и их структурными подразделениями, являющимися юридическими лицами, - по смете либо переданное от муниципальных предприятий, учреждений, - закрепляется за ними на праве оперативного управления и оформляется дополнением к Договору.

2.5. Органы местного самоуправления и их структурные подразделения, являющиеся юридическими лицами, не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ними на праве оперативного управления муниципальным имуществом.

2.6. Передача муниципального имущества от органов местного самоуправления и их структурных подразделений, являющихся юридическими лицами, муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям, а также передача муниципального имущества от муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений органам местного самоуправления и их структурным подразделениям оформляется распоряжением Комитета с последующим внесением изменений в Договоры.

2.7. Передача муниципального имущества от органов местного самоуправления и их структурных подразделений, являющихся юридическими лицами, предприятиям и учреждениям другой формы собственности, а также в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ, осуществляется на основании решения городской Думы.

2.8. Муниципальное имущество, закрепленное на праве оперативного управления за органами местного самоуправления и их структурными подразделениями, являющимися юридическими лицами, в том числе основные средства, срок амортизации которых не истек и имеется остаточная балансовая стоимость; пришедших в негодность вследствие аварий, стихийных бедствий, неправильной эксплуатации, восстановительный ремонт которых невозможен или экономически нецелесообразен, может быть реализовано Комитетом на конкурсе или аукционе.

2.9. Органы местного самоуправления и их структурные подразделения, являющиеся юридическими лицами, обязаны:

2.9.1. Эффективно использовать закрепленное на праве оперативного управления муниципальное имущество;

2.9.2. Обеспечивать сохранность и использование закрепленного на праве оперативного управления муниципального имущества строго по целевому назначению;

2.9.3. Не допускать ухудшения технического состояния закрепленного за ними имущества. Это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации;

2.9.4. Осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за ними имущества;

2.9.5. Осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части имущества, при этом имущество, вновь приобретенное взамен списанного (в том числе в связи с износом), включается в состав имущества, передаваемого в оперативное управление.

2.10. Органы местного самоуправления и их структурные подразделения, являющиеся юридическими лицами, самостоятельно производят списание основных средств (оборудования и т.д.), выработавших полный амортизационный срок, согласно утвержденным общегосударственным нормам амортизации.

Подлежит согласованию с Комитетом списание следующего имущества:

2.10.1. Объектов недвижимости, независимо от степени износа;

2.10.2. Транспортных средств, независимо от степени износа;

2.10.3. Основных средств, срок амортизации которых не истек и имеется остаточная балансовая стоимость; пришедших в негодность вследствие аварий, стихийных бедствий, неправильной эксплуатации, восстановительный ремонт которых невозможен или экономически нецелесообразен, и они не могут в установленном порядке быть реализованными или переданными другим предприятиям, учреждениям.

"Единый Порядок оформления документов по списанию основных средств" утверждается распоряжением Комитета.

2.11. в целях осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за органами местного самоуправления и их структурными подразделениями, являющимися юридическими лицами, Комитет назначает и проводит документальные проверки, фактические инвентаризации имущества.

2.12. Комитет вправе изъять у органов местного самоуправления и их структурных подразделений выявленное в ходе проверок излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению муниципальное имущество, закрепленное на праве оперативного управления и передать в пользование для иных муниципальных нужд.

2.13. Органы местного самоуправления и их структурные подразделения, являющиеся юридическими лицами, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник соответствующего имущества.

2.14. Руководители органов местного самоуправления и их структурных подразделений, являющихся юридическими лицами:

2.14.1. Несут ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством, настоящим Порядком и Договором.

2.14.2. Обязаны выполнять распоряжения, предписания Комитета в части использования муниципального имущества в рамках его полномочий, установленных настоящим Порядком.



3. Прекращение права оперативного управления

муниципальным имуществом органами местного

самоуправления и их структурными подразделениями,

являющимися юридическими лицами



3.1. Право оперативного управления муниципальным имуществом (частью имущества) органами местного самоуправления и их структурными подразделениями, являющимися юридическими лицами, прекращается на основании и в порядке, предусмотренном действующим законодательством и Договором, в том числе:

3.1.1. в случаях правомерного изъятия Комитетом части имущества у органов местного самоуправления и их структурных подразделений, являющихся юридическими лицами, в соответствии с пунктами 2.5, 2.6, 2.11 настоящего Порядка.

3.1.2. в случае реорганизации или ликвидации органа местного самоуправления и его структурных подразделений, являющихся юридическими лицами.

3.2. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов муниципальное имущество органа местного самоуправления и его структурных подразделений, являющихся юридическими лицами, передается Комитету. Дальнейшее распоряжение данным имуществом может быть осуществлено в форме:

- передачи другим органам местного самоуправления и их структурным подразделениям, являющимся юридическими лицами, муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям;

- передачи в доверительное управление;

- приватизации;

- передачи в аренду;

- в иной форме, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации.



4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом

Саратовской городской Думы и администрации города Саратова



4.1. Саратовская городская Дума и администрация города Саратова выступают в отношениях, регулирующих управление и распоряжение муниципальным имуществом, на равных началах с иными участниками этих отношений (департамент, управление, комитет), в соответствии с настоящим Порядком.

4.2. Саратовская городская Дума и администрация города Саратова осуществляют право оперативного управления в отношении имущества, находящегося у них на балансе, в соответствии с действующим законодательством, нормативными актами Саратовской городской Думы и администрации города Саратова и настоящим Порядком.

4.3. Право оперативного управления муниципальным имуществом возникает у Саратовской городской Думы и администрации города Саратова с момента заключения Договоров их руководителями с Комитетом.

4.4. Порядок и условия формирования, управления и распоряжения имуществом, а также прекращения права оперативного управления им Саратовской городской Думой и администрацией города Саратова соответствуют разделам 2 и 3 настоящего Порядка.



5. Управление и распоряжение муниципальным имуществом

комитета по управлению имуществом города Саратова



5.1. Комитет выступает в отношениях, регулирующих управление и распоряжение муниципальным имуществом, на равных началах с иными участниками этих отношений, в соответствии с настоящим Порядком.

5.2. Комитет осуществляет право оперативного управления в отношении имущества, находящегося у него на балансе, в соответствии с действующим законодательством, нормативными актами Саратовской городской Думы и администрации города Саратова и настоящим Порядком.

5.3. Право оперативного управления муниципальным имуществом возникает у Комитета с момента постановки на баланс в соответствии с действующим законодательством по бухгалтерскому учету и отчетности.

5.4. Порядок и условия формирования, управления и распоряжения имуществом, а также прекращения права оперативного управления Комитета соответствуют разделам 2 и 3 настоящего Порядка.

5.5. Контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, находящегося на праве оперативного управления у Комитета, осуществляет контрольное управление администрации города Саратова.











Приложение 2

к решению

Саратовской городской Думы

от 28 декабря 1999 г. N 40-389



                        ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР
         о закреплении муниципального имущества на праве
оперативного управления с органом местного самоуправления или его
     структурным подразделением, являющимся юридическим лицом


г. Саратов                          "___" _______________ 199__ г.


    Комитет  по  управлению  имуществом  города Саратова (далее по
тексту   Комитет),   наделенный  полномочиями  осуществлять  права
собственника   муниципального   имущества,   в  лице  председателя
____________________________________________________, действующего
на  основании  Положения  о   Комитете,   с   одной   стороны,   и
__________________________________________________________________
       (наименование органа местного самоуправления или его
__________________________________________________________________
    структурного подразделения, являющегося юридическим лицом)
в лице _________________________________________, действующего(ей)
на основании Положения о _________________________________________
(далее   по   тексту   Орган   управления),   с   другой  стороны,
руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации,
заключили настоящий Договор о нижеследующем:


                       I. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА


    1.1.   Комитет   передает,  а  Орган  управления  принимает  в
оперативное  управление  по настоящему Договору имущество согласно
акту  приема-передачи,  являющемуся неотъемлемой частью настоящего
Договора (прилагается). <*>
    1.2.  Имущество  Органа  управления,  закрепленное  за  ним на
праве     оперативного    управления,    является    муниципальной
собственностью города Саратова.
    1.3.  Общая  стоимость муниципального имущества, закрепленного
за   Органом   управления   по  акту  приема-передачи,  составляет
__________________________________________________________________
       (указывается первоначальная и остаточная стоимость
__________________________________________________________________
                   имущества цифрами и прописью)
    Состав  и  стоимость  муниципального  имущества определяется в
приложении к настоящему Договору (прилагается).
    1.4.  Закрепленное  за  Учреждением  имущество  формируется за
счет _____________________________________________________________
     (средства, выделяемые Органу управления по смете; имущество,
__________________________________________________________________
   переданное от муниципальных предприятий, учреждений по акту
______________________ в  соответствии  с  законодательством  РФ и
приема-передачи и др.)
Положением об Органе управления.
    1.5.  Право оперативного управления на закрепленное за Органом
управления  муниципальное  имущество  возникает  у  него с момента
подписания  настоящего Договора.
    1.6.  Действие  настоящего  Договора распространяется также на
плоды,  продукцию  и  доходы  от  использования  закрепленного  за
Органом  управления имущества, а также на имущество, приобретенное
Органом управления по договорам и иным основаниям и учитываемое на
отдельном балансе.


                  II. ПРАВА и ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН


    Права  сторон  в  отношении  имущества, закрепленного на праве
оперативного   управления,   устанавливаются   ГК   РФ,   Порядком
управления   и   распоряжения   муниципальным  имуществом  органов
местного самоуправления и их структурных подразделений, являющихся
юридическими  лицами,  утвержденным  решением  городской  Думы  от
__________________ N _______ (далее по тексту Порядок) и настоящим
Договором.
    2.1.  Орган  управления владеет, пользуется указанным в п. 1.2
настоящего  Договора  муниципальным  имуществом  в  соответствии с
целями его деятельности: _________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    2.2.  При  осуществлении  оперативного  управления  имуществом
Орган управления обязан:
    2.2.1.   Эффективно   использовать   закрепленное   на   праве
оперативного управления муниципальное имущество;
    2.2.2.  Обеспечивать сохранность и использование закрепленного
на  праве  оперативного управления муниципального имущества строго
по целевому назначению;
    2.2.3.   Не   допускать   ухудшения   технического   состояния
закрепленного за ним имущества. Это требование не распространяется
на  ухудшения,  связанные  с нормативным износом этого имущества в
процессе эксплуатации;
    2.2.4.    Осуществлять    капитальный    и    текущий   ремонт
закрепленного за ними имущества;
    2.2.5.  Осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой
части  имущества,  при  этом имущество, вновь приобретенное взамен
списанного  (в  том  числе в связи с износом), включается в состав
имущества, передаваемого в оперативное управление.
    2.3.   Орган  управления  самостоятельно  производит  списание
основных   средств  (оборудования  и  т.д.),  выработавших  полный
амортизационный  срок,  согласно  утвержденным общегосударственным
нормам амортизации. Согласовывается с Комитетом списание:
    2.3.1. Объектов недвижимости, независимо от степени износа;
    2.3.2. Транспортных средств, независимо от степени износа;
    2.3.3.  Основных  средств, срок амортизации которых не истек и
имеется  остаточная  балансовая  стоимость; пришедших в негодность
вследствие  аварий, стихийных бедствий, неправильной эксплуатации,
восстановительный  ремонт  которых  невозможен или экономически не
целесообразен,  и  они  не  могут  в  установленном  порядке  быть
реализованными    или    переданными   другим   органам   местного
самоуправления, предприятиям или учреждениям.
    2.4.  Орган  управления  не вправе отчуждать или иным способом
распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления
муниципальным  имуществом,  а  также  имуществом, приобретенным за
счет средств, выделенных по смете.
    2.5.  Имущество,  приобретенное  Органом  управления по смете,
закрепляется за ним на праве оперативного управления и оформляется
дополнением к Договору.
    2.6.  Передача  муниципального  имущества от Органа управления
другим  органам  местного  самоуправления, муниципальным унитарным
предприятиям   и   муниципальным  учреждениям,  а  также  передача
муниципального  имущества от муниципальных унитарных предприятий и
муниципальных   учреждений   Органу   управления  производится  на
основании   распоряжения   Комитета,   с   последующим   внесением
соответствующих изменений в настоящий Договор.
    2.7.  Передача  муниципального  имущества от Органа управления
другим органам управления, предприятиям и учреждениям другой формы
собственности,  а  также  в  качестве  вклада  в уставные капиталы
хозяйственных  товариществ  и обществ, осуществляется на основании
решения  городской Думы, на основании ходатайства соответствующего
департамента администрации города.
    2.8.    Муниципальное   имущество,   закрепленное   на   праве
оперативного   управления  за  Органом  управления,  в  том  числе
основные  средства,  срок  амортизации  которых не истек и имеется
остаточная балансовая стоимость; пришедших в негодность вследствие
аварий,    стихийных    бедствий,    неправильной    эксплуатации,
восстановительный   ремонт  которых  невозможен  или  экономически
нецелесообразен,  может быть реализовано Комитетом на конкурсе или
аукционе.
    2.9.  Контроль  за использованием по назначению и сохранностью
муниципального  имущества,  закрепленного  на  праве  оперативного
управления за Органом управления, осуществляет Комитет.
    2.10.   Орган  управления  отвечает  по  своим  обязательствам
находящимися  в  его  распоряжении  денежными  средствами.  При их
недостаточности  субсидиарную  ответственность  несет  собственник
имущества.
    2.11. Руководитель Органа управления:
    2.11.1.  Несет  ответственность  за  сохранность и эффективное
использование    закрепленного    муниципального    имущества    в
соответствии   с   действующим   законодательством,   Порядком   и
Договором.
    2.11.2.  Обязан  выполнять распоряжения, предписания Комитета,
в  части  использования  муниципального  имущества,  в  рамках его
полномочий, установленных Порядком и настоящим Договором.
    2.12.   Полномочия   в   отношении  закрепленного  за  Органом
управления имущества осуществляет руководитель.
    2.13.  Орган управления ежегодно представляет Комитету годовой
баланс  исполнения  сметы расходов в установленные им сроки, но не
позднее 90 дней по окончании года.


                   III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН


    3.1.   в  случае  невыполнения  или  ненадлежащего  исполнения
обязательств   стороны  несут  ответственность  в  соответствии  с
действующим законодательством.
    3.2.  Руководитель  Органа  управления несет ответственность в
соответствии с действующим законодательством за:
    3.2.1.  Ненадлежащее  выполнение  обязанностей  по  владению и
пользованию муниципальным имуществом.
    3.2.2.  Продажу,  передачу  другим  лицам, потерю или растрату
муниципального имущества.
    3.3.    Руководитель    возмещает   причиненный   собственнику
имущества  ущерб  в  размере  и порядке, установленном действующим
законодательством.
    3.4. Споры между сторонами разрешаются судом.


          IV. ИЗМЕНЕНИЕ и ДОСРОЧНОЕ РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА


    4.1.   Договор   может   быть   расторгнут   или   изменен   в
одностороннем порядке Комитетом в следующих случаях:
    -   ненадлежащего   использования   имущества,  переданного  в
оперативное управление (использование не по назначению);
    -   признания   Комитетом   имущества   излишним   в  порядке,
установленном действующим законодательством;
    - перехода права собственности на закрепленное имущество;
    - изъятия имущества для иных муниципальных нужд;
    - принятия иных решений собственника.
    По  указанным  основаниям  Договор  считается расторгнутым или
измененным  с  момента  уведомления Органа управления об изменении
или расторжении.
    4.2.   в   остальных  случаях  изменение  настоящего  Договора
производится  путем подписания дополнительных соглашений сторонами
Договора.


                   V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


    5.1.      Настоящий      Договор      заключен     на     срок
____________________ и действует до __________________ 200__ г.
    5.2.  Настоящий  Договор  прекращает  свое действие досрочно в
случае ликвидации или реорганизации Органа управления.
    5.3.  Настоящий  Договор  составлен  в двух экземплярах, имеет
одинаковую юридическую силу и хранится у сторон.


                         РЕКВИЗИТЫ СТОРОН


Комитет по управлению                         Орган управления
имуществом г. Саратова                     _______________________
410600, г. Саратов,                        _______________________
Театральная площадь, 7                     _______________________
______________________                     р/с ___________________
р/с __________________                     _______________________
______________________                     _______________________
______________________
                                           Руководитель органа
Председатель Комитета                      управления
_____________________                      _______________________


   М.П.                                       М.П.


    --------------------------------
    <*>  Применяется при создании Органа управления после принятия
решения   Саратовской   городской  Думы,  утвердившего  "Примерный
договор   о   закреплении   муниципального   имущества   на  праве
оперативного  управления с органом местного самоуправления или его
структурным подразделением, являющимся юридическим лицом".








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Новости

Партнеры

Разное