Постановление Губернатора Саратовской области от 12.11.1996 N 238 (ред. от 08.10.2004) "О СОЗДАНИИ ЦЕНТРА МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Архив



ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 1996 г. N 238



О СОЗДАНИИ ЦЕНТРА МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ



В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 г. N 420 "О защите жизни и здоровья населения Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами" и от 28 февраля 1996 г. N 195 "Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф" постановляю:

1. Создать Центр медицины катастроф Саратовской области.

2. Утвердить:

Положение о Центре медицины катастроф Саратовской области (Приложение N 1);

штатную численность Центра медицины катастроф Саратовской области (Приложение N 2);

абзац четвертый исключен. - Постановление Губернатора Саратовской области от 08.12.2003 N 341.

3-5. Исключены. - Постановление Губернатора Саратовской области от 08.12.2003 N 341.

6. Исключен. - Постановление Губернатора Саратовской области от 08.10.2004 N 277.



Губернатор

Саратовской области

Д.Ф.АЯЦКОВ











Приложение N 1

к Постановлению

Губернатора Саратовской области

от 12 ноября 1996 г. N 238



ПОЛОЖЕНИЕ

О ЦЕНТРЕ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ



1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1.1. Центр медицины катастроф Саратовской области (ЦМКСО) создается в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 г. N 420 "О защите жизни и здоровья населения Российской Федерации при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами", от 28 февраля 1996 г. N 195 "Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф"; во исполнение Приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 21 июня 1996 г. N 261 "Об утверждении положений о региональных и территориальных центрах медицины катастроф"; и в целях совершенствования управления областной службой медицины катастроф, повышения ее готовности к оказанию медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях.

1.2. ЦМКСО в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской федерации, рекомендациями Всероссийского центра медицины катастроф "Защита" и соответствующего регионального центра медицины катастроф, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения Саратовской области, решениями областной межведомственной координационной комиссии медицины катастроф и настоящим Положением.

1.3. По оперативно-тактическим вопросам в пределах выполняемых задач ЦМКСО руководствуется документами областного штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

1.4. ЦМКСО является органом управления службы медицины катастроф с правом юридического лица. База создания и организационно-штатная структура ЦМКСО утверждается по представлению Министра здравоохранения Саратовской области Правительством Саратовской области.

1.5. Организационно-штатная структура ЦМКСО, перечень, количество и состав нештатных формирований службы медицины катастроф, структура клинической базы для службы медицины катастроф (с подвижным формированием) определяется с учетом прогнозируемой медико-тактической обстановки, материально-технических и кадровых возможностей здравоохранения области и утверждается Правительством Саратовской области.

1.6. ЦМКСО в своей деятельности выполняет функции штаба службы медицины катастроф области. По решению Областной межведомственной комиссии медицины катастроф к работе в составе ЦМКСО (штаба службы медицины катастроф) могут привлекаться представители (направленцы) от органов управления, учреждений, и организаций ведомственного подчинения, участвующих в соответствии с возложенными на них задачами в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

1.7. ЦМКСО взаимодействует с имеющимися в области органами управления, формированиями и учреждениями Министерства обороны России, Министерства чрезвычайных ситуаций России, Министерства внутренних дел России, Министерства путей сообщений России, других федеральных органов исполнительной власти, участвующих в соответствии с возложенными на них обязанностями в ликвидации последствии чрезвычайных ситуаций.



2. ЗАДАЧИ ЦЕНТРА МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ



На ЦМКСО возлагаются следующие типовые задачи.

2.1. в режиме повседневной деятельности:

- обеспечение круглосуточной работы дежурно-диспетчерской службы по сбору и анализу информации медико-санитарного характера о возможности возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций;

- поддержка в постоянной готовности Системы оповещения;

- планирование медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях;

- руководство в соответствии с решением областной межведомственной координационной комиссии медицины катастроф созданием, оснащением и подготовкой к работе при ликвидации чрезвычайных ситуаций органов управления, формирований и учреждений медицины катастроф;

- организация и поддержание взаимодействия между входящими в состав службы медицины катастроф органами управления, формированиями, учреждениями и организациями;

- разработка и представление на утверждение областной межведомственной координационной комиссии медицины катастроф состава штаба службы медицины катастроф;

- организационно-техническое обеспечение работы областной межведомственной координационной комиссии медицины катастроф;

- руководство (по специальности и методическое) службой медицины катастроф на местном и объектовом уровнях, контроль за состоянием их готовности и работой по оказании медицинской помощи;

- организация и осуществления контроля и оказание помощи органам управления, формированиям и учреждениям службу медицины катастроф;

- текущее планирование работы ЦМКСО при повседневной деятельности в целях повышения его готовности и обеспечения устойчивого управления службой медицины катастроф;

- создание резерва медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества для оснащения формирований и учреждений службы медицины катастроф, организация его хранения и обновления (освежения);

- организация подготовки кадров службы медицины катастроф;

- участие в подготовке населения и личного состава аварийно-спасательных формирований единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказанию первой медицинской помощи;

- изучение и анализ работы службы медицины катастроф, ведение учета и отчетности;

- организация научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы по совершенствованию службы медицины катастроф, повышения ее готовности и эффективности деятельности в чрезвычайных ситуациях;

- подготовка ЦМКСО к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени как объекта гражданской обороны.

2.2. в режиме повышенной готовности:

- получение сигнала (распоряжения-о введении режима повышенной готовности, доклад руководителю областной межведомственной координационной комиссии, введение по его указанию в действие соответствующего раздела плана медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях;

- оповещение (в соответствии с планом) органов управления, учреждений, организаций и формирований, введение режима повышенной готовности;

- усиление дежурно-диспетчерской службы, при необходимости перевод на круглосуточную работу (полностью или частично) персонала ЦМКСО, уточнение порядка создания и состава оперативных групп, определение их задач;

- сбор, обобщение и анализ данных, обусловивших введение режима повышенной готовности, прогнозирование возможного развития обстановки, подготовка и доклад предложений руководителю областной межведомственной координационной комиссии медицины катастроф;

- организация выполнения формированиями и учреждениями областного уровня службы медицины катастроф мероприятий повышенной готовности, проверка их выполнения и оказание помощи;

- уточнение планов медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и подготовка дополнительных распоряжений;

- координация проводимых, в соответствии с обстановкой, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

- проверка готовности к использованию медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества;

- поддержание постоянной связи с областным штабом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, региональным центром медицины катастроф, взаимодействующими органами и учреждениями Всероссийской службы медицины катастроф.

2.3. в режиме чрезвычайной ситуации:

- получение сигнала (распоряжения-о введении режима чрезвычайной ситуации, доклад руководителю областной межведомственной координационной комиссии медицины катастроф, введение по его указанию в действие соответствующих документов плана медико-санитарного обеспечения населения;

- выдвижение в зону чрезвычайной ситуации оперативной группы ЦМКСО;

- оповещение (в соответствии с планом) органов управления, формирований и учреждений о введении режима чрезвычайной ситуации;

- активный сбор информации об обстановке, ее оценка и доклад руководителю областной межведомственной координационной комиссии медицины катастроф предложений по организации медицинского обеспечения населения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- уточнение плана медико-санитарного обеспечения населения, доведение до исполнителей соответствующих распоряжений;

- выдвижение формирований службы медицины катастроф для работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

- организация лечебно-эвакуационного, санитарно-гигиенического, противоэпидемического обеспечения при ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий по медицинской защите населения, персонала аварийно-спасательных формирований;

- организация медицинского, материально-технического снабжения учреждений и формирований службы медицины катастроф;

- организация управления формированиями и учреждениями службы медицины катастроф, участвующими в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

- организация медицинского обеспечения личного состава аварийно-спасательных формирований, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- ведение и своевременная отработка учетно-отчетной документации по службе медицины и катастроф;

- организация медико-санитарного обеспечения населения, эвакуируемого из зоны чрезвычайной ситуации;

- организация и проведение судебно-медицинской экспертизы погибших и живых лиц (во взаимодействии с соответствующими органами).

2.4. Решением Правительства Саратовской области на ЦМКСО наряду с перечисленными типовыми задачами могут быть возложены дополнительные задачи по организации и оказанию медицинской помощи населению в повседневной деятельности здравоохранения. При этом, как правило, потребуются соответствующее изменение организационно-штатной структуры ЦМКСО и дополнительное финансирование и материально-техническое обеспечение функционирования центра.



3. ПЛАНИРОВАНИЕ МЕДИКО-САНИТАРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЯ в ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ



3.1. Основным документом подготовки службы медицины катастроф и ее работы при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций является план медико-санитарного обеспечения населения.

План разрабатывается применительно к различным чрезвычайным ситуациям, для ликвидации которых необходимо привлечение сил и средств службы медицины катастроф области.

3.2. План медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайной ситуации подписывается руководителем межведомственной координационной комиссии медицины катастроф, согласовывается с входящими в нее представителями, областным штабом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и утверждается Губернатором области.



4. ПЛАНИРОВАНИЕ и УПРАВЛЕНИЕ

ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЦЕНТРА МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ



4.1. Центр планирует свою деятельность на год и поквартально в соответствии с задачами, определенными нормативно-распорядительными документами Министерства здравоохранения России, Министерства чрезвычайных ситуаций России, указаниями и распоряжениями областной межведомственной координационной комиссии медицины катастроф, и нормативно-распорядительными документами Министерства здравоохранения Саратовской области. План работы центра согласовывается с вышестоящим центром медицины катастроф, подписывается директором центра и утверждается руководителем областной межведомственной координационной комиссии медицины катастроф.

4.2. Управление центром осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением директором, назначаемым и освобождаемым Министром здравоохранения Саратовской области.

Директор по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия.



5. ИМУЩЕСТВО и ФИНАНСЫ ЦЕНТРА МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ



5.1. Имущественные права, порядок и источники финансирования центра закрепляются за ним Уставом, утвержденным Министерством здравоохранения Саратовской области и Комитетом по управлению имуществом Саратовской области.

5.2. Имущество ЦМКСО является государственной собственностью Саратовской области, закрепленной за ним на правах оперативного управления, и может быть по решению Министерства здравоохранения Саратовской области и Комитета по управлению имуществом Саратовской области сдано в аренду, передаваться во временное пользование, но не может вноситься в качестве залога, заклада, возможным последствием которых может стать отчуждение имущества в пользу третьих лиц.

5.3. Финансирование осуществляется в соответствии со сметой, утверждаемой Министром здравоохранения Саратовской области.

Для обеспечения работ по предупреждению и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций в центре создается резервный фонд за счет средств, выделенных из централизованных фондов и других источников финансирования. Средства резервного фонда не подлежат изъятию в госбюджет. Дополнительными источниками финансирования ЦМКСО могут быть: безвозмездные добровольные взносы и пожертвования от организаций, учреждений, предприятий и отдельных граждан; иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. ЦМКСО самостоятельно планирует и осуществляет свою деятельность в пределах утвержденных сметных ассигнований и области финансирования, капитального строительства и ремонта, материально-технического снабжения, труда и заработной платы, имеет право заключать хозяйственные и другие формы договоров с предприятиями, учреждениями и организациями в соответствии с действующим законодательством.



6. КОНТРОЛЬ и ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЦЕНТРА МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ



6.1. Контроль и оценка деятельности центра осуществляется Министерством здравоохранения Саратовской области по подчиненности, вышестоящим центром медицины катастроф, а также налоговыми, природоохранительными и другими органами в пределах их компетенции, на которые в соответствии с действующим законодательством и законодательными актами Российской Федерации возложена проверка деятельности государственных учреждений.



7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ и ЛИКВИДАЦИЯ ЦЕНТРА МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ



7.1. Прекращение деятельности ЦМКСО осуществляется приказом Министерства здравоохранения Саратовской области по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации в виде его ликвидации, либо реорганизации (слияния, присоединения, выделения, преобразования в иную организационно-правовую форму) на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7.2. При ликвидации и реорганизации центра, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.3. Имущество ликвидируемого центра после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками центра, передается в распоряжение Министерства здравоохранения Саратовской области.



Приложение N 2

к Постановлению

Губернатора Саратовской области

от 12 ноября 1996 г. N 238



СТРУКТУРА

ЦЕНТРА МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ

МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ



                           -----------¬
                           ¦ ДИРЕКТОР ¦
                           L-----T-----
             --------------------+---------T---------------T------T---------¬
-------------+---------------¬ ------------+------------¬  ¦ -----+--------¬¦-------------------¬
¦  Заместитель директора по  ¦ ¦Заместитель директора по¦  ¦ ¦   Главный   ¦++Отдел медицинского¦
¦организационно-методической ¦ ¦  оперативной работе -  ¦  ¦ ¦  бухгалтер  ¦¦¦    снабжения     ¦
¦     работе - начальник     ¦ ¦ начальник оперативно-  ¦  ¦ +-------------+¦L-------------------
¦организационно-методического¦ ¦ диспетчерского отдела  ¦  ¦ ¦   Главный   ¦¦
¦          отдела            ¦ L-----------T-------------  ¦ ¦ специалист -¦¦--------------------¬
L------------T----------------             ¦               ¦ ¦  экономист  ¦¦¦Отдел материально- ¦
             ¦                             ¦               ¦ ¦   Ведущий   ¦L+   технического    ¦
-------------+--------------¬ -------------+-------------¬ ¦ ¦ специалист  ¦ ¦    обеспечения    ¦
¦Организационно-методический¦ ¦ Оперативно-диспетчерский ¦ ¦ L-------------- L--------------------
¦        отдел              ¦ ¦          отдел           ¦ ¦
L---------------------------- L--------------------------- ¦
                     -------------------------T------------+---------¬
           ----------+---------¬    ----------+-------------¬   -----+-----¬
           ¦    Специалист     ¦    ¦ Секретарь-машинистка  ¦   ¦ Инспектор¦
           ¦ по кадровой работе¦    L------------------------   L-----------
           L--------------------


Примечание. Всего 36 единиц.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Новости

Партнеры

Разное